দেশে যেসব ইউনিয়ন পরিষদে চেয়ারম্যান অনুপস্থিত আছেন, সেখানে প্যানেল চেয়ারম্যানদের আর্থিক ও প্রশাসনিক ক্ষমতা দিতে পারবেন বিভাগীয় কমিশনার বা জেলা